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蚌埠做好机构改革“后半篇文章”科室整合超3成

来源:本站添加时间:2019-09-15 点击:

人民网合肥8月26日电(韩震震)科室整合超3成、岗位“双向选择”有8人落选、全员定岗定责并明确目标任务……今年以来,蚌埠市结合在全市开展的新时代新担当大讨论活动,扎实推进科室资源整合、“双向选择”和定岗定责定目标等一系列举措,通过“自选动作”做好机构改革“后半篇文章”,推动全面深化改革向纵深发展。

整合科室资源,196个科室整合为129个

据统计,蚌埠市本轮党和国家机构改革后,有22家市直党政机关编制数在扣除部门领导职数后,科室人员平均不足2.5人,其中近一半为“1人科”,不利于科室力量整合和日常工作开展。为此,蚌埠市在机构改革基础上,整合部门内设机构职责、业务,推动现有机构编制资源和机关人力资源作用最大化,着力提高单位履职能力和工作效能。市委办公室、市政协办公室、市直机关工委等3家单位虽科室人均多于2.5人,也积极主动开展了科室资源整合工作。

目前,全市25家参改单位,已由原196个科室整合为129个科室,科室整合率达34.3%。

按照“精简精干、综合设置”原则,蚌埠将职能交叉、业务相近的科室整合为一个大科室,原则上“一件事情由一个科室办理、一类事项由一个科室负责”,一定程度上改变了单位内设机构分工过细、科室任务不均衡、人员力量分散、工作效率不高等问题。如市委政研室承担调研、改革、党建、财经等多项职责,原分设的调研一科、二科、三科均为“1人科”,不利于调研工作开展。改革后,市委政研室将3个调研科室整合为1个大调研科室,由1名副县级领导牵头负责,实实在在地增强了调研合力、提高了效率。

科室整合打破了单位科室之间的壁垒,机关干部在大科室制度框架下实现多科室、多岗位锻炼,在丰富工作经验的同时,提升了个人综合素质,有利于全面培养党员干部。如市政府办公室以科室资源整合为契机,推动干部多岗位锻炼,科长换岗率达到75%,办公室所有工作人员均经历2个以上岗位锻炼。

在实现“物理变化”的同时,蚌埠市也想法设法促进“化学融合”,要求一般性问题原则上不上交分管或部门主要领导,须在科室内部协调解决。

“双向选择”传导压力,共有8人落选

为进一步激发干部队伍活力,推动“人、事、岗、责”合理匹配,实行正向激励,做到优胜劣汰,蚌埠在市直机关单位内部扎实开展“双向选择”工作。目前,全市按规定应开展“双向选择”的市直单位共72家,产生落选人员8名,其中市直单位2名,乡镇6名。

蚌埠市各单位党委(党组)制定“双向选择”工作实施方案,具体岗位以“上选下”为主、“下选上”为辅,实行科长选科员、个人选岗位,科长根据本科室岗位设置和干部具体情况,提出岗位建议人选,如有两名以上科长选同一位工作人员,则由干部个人提出选岗意向;单位党委(党组)根据科长选择和干部个人意愿,集体研究确定选岗结果,切实推动党员干部积极主动、严肃认真开展“选项选择”工作。

对于落选人员,由单位党委(党组)视情给与批评教育、责令检查、诫勉等组织处理,并给予待岗3个月、取消评优评选资格等处罚,通过惩戒机制倒逼一些过去态度不端正的工作人员强化责任意识,主动履职尽责。如市直单位的某位同志,工作一直表现不佳、态度消极、团队意识较差,鉴于开展“双向选择”工作的压力,主动要求领导给机会、给任务,积极承担应该承担的工作,由过去的“不愿干”转变为“主动干”。

“双向选择”还在一定程度上破除了过去科室之间人员流动的壁垒,工作态度认真、担当进取、实绩突出的干部得到更多青睐和重视,进一步激发了党员干部队伍的干事创业活力。

全员定岗定责,明确目标工作

在“三定”方案基础上,蚌埠市着手对包括领导干部、非领导职务干部在内的各级各部门所有在岗人员实行定岗定责,做到全覆盖、可对照、可考核、可追溯。目前,全市相关的88家单位已经全部完成定岗定责定目标工作。

按照人岗相宜原则,蚌埠市综合考虑事项性质、责任轻重、难易程度等因素,以“一事多岗”“多事一岗”或“一人多岗”“多人一岗”等形式,科学确定岗位数量和干部工作量,确保“人人有事干、事事有人干”。同时,着力解决责任边界不清或追责问责标准模糊等问题,努力做到任务明、责任清。

各县区和市直部门的领导班子成员定岗定责情况,由蚌埠市委督查考核办备案,作为年度考核重要依据。


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